Debattartikeln publicerades i Di den 25 juni
Den svenska basindustrin är en motor för sysselsättning, export och teknisk utveckling. I en omvärld präglad av ökande osäkerhet, geopolitiska spänningar, störningar i leveranskedjor och ett nytt säkerhetsläge i närområdet krävs inte bara företagsanpassningar. Det krävs också att staten bidrar med rätt verktyg för att stärka motståndskraft och konkurrenskraft.
Basindustrin som omfattar de industrisektorer som utvinner och förädlar råvaror och som representeras av skogs-, stål- och metall, gruv-, massa- och pappers-, sågverks- och cementindustrin samt svetsmekaniska verkstäder utgör ett fundament för Sveriges samhällsstruktur och försörjningsförmåga. Detta är verksamheter som producerar de råvaror och förädlade produkter som samhället är beroende av och som också utgör viktiga inslag i försvarsindustrins leveranskedjor.
Stål och metaller är nödvändiga i tillverkning av fordon, maskiner, infrastruktur och inte minst materiel till försvarsindustrin. Trä samt massa- och papper är grundkomponenter i byggmaterial, förpackningar och hygienprodukter – produkter som snabbt blir avgörande vid kris. Skogsråvara ger även biodrivmedel och ett flertal massa- och pappersbruk förser hela städer och kommuner med fjärrvärme. Cement och kalk krävs för att bygga och underhålla kritisk infrastruktur, från vägar, broar och tunnlar till skyddsanläggningar.
Vidare står basindustrin för en betydande del av Sveriges export, investeringar och sysselsättning. Basindustrin sysselsätter nära 200 000 personer, vilket motsvarar 3,7 procent av det totala antalet sysselsatta i hela ekonomin och 24 procent av industrins sysselsättning. Varje jobb inom basindustrin skapar nästan två ytterligare jobb, bland annat hos underleverantörer. Basindustrins verksamheter är spridda runtom i landet och har på så vis stor regional betydelse.
Om basindustrin stannar under en kris, påverkas hela samhällets förmåga att klara sig – både civilt och militärt. För att basindustrin ska kunna fortsätta producera nödvändiga råvaror, skapa sysselsättning och bidra till välfärden krävs att flera rättsliga verktyg kommer på plats.
Ett grundläggande sådant verktyg är ett permanent system för korttidsarbete. Under pandemin fungerade korttidsstödet som en livlina för många industriföretag. Det gjorde att industrin kunde behålla kompetens, undvika onödiga uppsägningar och snabbt återstarta produktionen när läget förbättrades. Men systemet som användes var bristfälligt och krävde ett flertal akuta lagändringar. Det är inte rimligt att industrin ska behöva invänta lagändringar i pågående krislägen, avseende sådana brister som kan åtgärdas innan krisen är ett faktum.
Det krävs även omgående ett omfattande regelförenklingsarbete. Industrin möter i dag en djungel av regler, många gånger otydliga och ofta dubblerade mellan olika myndigheter. Det handlar inte om att urholka miljö- eller arbetsmiljökrav – utan om att göra reglerna enklare att följa, snabbare att tolka och tydligare att tillämpa.
Det behövs också tydliga ramar och regler för personalplanering vid kris eller höjd beredskap. Det föreligger i dagsläget oklarheter kring vilka krav som ställs på företagen avseende beredskapsregistrering. Det är angeläget att underlätta för företag som bedriver verksamhet som är av betydelse for totalförsvaret att bemanna sina krigsorganisationer. Genom ett förtydligande kan industrin säkra sin operativa förmåga och bidra effektivt till Sveriges totala försvar.
Basindustrins förmåga att fortsätta producera, leverera och exportera, skapa sysselsättning och generera intäkter till välfärden även under förhöjd beredskap och störningar är avgörande för hela samhällets uthållighet.
Industriarbetsgivarna vill vara en konstruktiv part i att stärka Sveriges beredskap, konkurrenskraft och motståndskraft. Men då behöver ett ramverk komma på plats, som omfattar ett konkurrenskraftigt system för korttidsarbete, förenklad och minskad regelbörda och tydliga besked kring beredskapsregistrering.
Per Hidesten, vd Industriarbetgivarna
Per Widolf, förhandlingschef Industriarbetsgivarna
